Con la 3ra fundación “San francisco de Quito” el 6 de diciembre de 1534 que fue la definitiva de la capital de la Real Audiencia de Quito, se crea el primer cabildo formal que es el encargado de gobernar y administrar las ciudades bajo el dominio español, este estaba conformado por 2 alcaldes, 8 regidores (concejales), 1 tesorero y 1 escribano (notario). Luego el rey de España envía 8 corregidores que eran los mediadores entre los españoles y los aborígenes. Tiempo después llegan al cabildo los oidores que hacían los mismo que los corregidores, pero desde el punto de vista religioso.